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martes, 4 de diciembre de 2012

Francisco Cafiero: "El desarrollo del espacio público como política de Estado es algo primordial"

El subsecretario de Gestión y Articulación Institucional de la Secretaría de Espacio Público, Lic. Francisco Cafiero, participó de la 25º Feria Internacional Pollutec, organizado por el gobierno de la región francesa de Rhône Alpes con quien la provincia de Buenos Aires tiene un convenio de cooperación internacional. Pollutec, que es la feria más grande del mundo sobre equipos, tecnología y servicios relacionada con el medio ambiente, resultó una instancia para profundizar los niveles de cooperación entre los gobiernos que trabajan la cuestión ambiental y la Argentina fue la invitada de honor.

Durante cuatro días, Cafiero, en representación del ejecutivo provincial, del gobernador Daniel Scioli y de la Secretaría de Espacio Público a cargo de Eduardo Aparicio, junto con el diputado provincial Martín Cosentino, por parte del poder legislativo, y empresarios nacionales y autoridades de otras provincias como es el caso del secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Mendoza, Marcos Zandomeni, asistieron y expusieron en el evento central.

¿Qué expuso la provincia de Buenos Aires a través de la Secretaría de Espacio Público?

En uno de los foros de ponencias de Pollutec, nos invitaron a presentar la experiencia del Programa Provincial Municipios Verdes. Se trata de una nueva iniciativa de la provincia de Buenos Aires, para la generación de herramientas y mejoras en las políticas públicas del espacio público, cuyo desarrollo resultó interesante. Además fue alentador ver que conceptualmente abordamos la integridad de los temas que en este caso en el foro se desarrollaban para explicar modelos de políticas de desarrollo urbano, integración social y del espacio público.

¿Qué particularidades les atrajo de esta iniciativa al resto de los participantes?

Les interesó mucho la articulación, es decir, cómo a partir del programa nosotros interactuamos con los distintos estamentos de la sociedad civil ya sean municipios, ONGs, escuelas, universidades, clubes, y cómo está pensado desde abajo hacia arriba para generar un cambio cultural. Los concurrentes prestaron mucha atención a nuestra iniciativa, principalmente a la metodología para el desarrollo del programa provincial Municipios Verdes.

¿Qué plantea el Programa Municipios Verdes?

Por un lado, el programa está orientado a la concientización; y por otro a la evaluación, valoración y certificación de las políticas que impactan en el espacio público que los municipios implementan en sus territorios. Su desarrollo propone un compromiso de los municipios para obtener un diagnóstico integral sobre el espacio público en el territorio. Esto se logra mediante la respuesta a una grilla de parámetros que contiene ocho ejes: residuos sólidos urbanos, hábitat, recursos naturales, gobernanza y participación ciudadana, servicios de agua y saneamiento, transporte y movilidad, energía e industria. En función de las respuestas la Secretaría se remite a los distintos organismos competentes, puede ser el OPDS, el Ministerio de Infraestructura, el Ministerio de Gobierno, o la Jefatura de Gabinete, entre otros, para que se realicen informes técnicos-sociales. Esos informes vuelvan acá y la Secretaría hace una valoración que mide y eventualmente califica si un municipio es verde. Y si no es verde, mediante sus cuatro líneas de acción: gestión y articulación institucional, asistencia técnica, control de gestión, y gobernanza y participación ciudadana; propone los trabajos a realizar tendientes a lograr la certificación. Sean estos la concientización o la comunicación, jornadas varias, la reorientación de posibles inversiones, proyectos, o cuáles son las políticas en general tendientes para que el municipio sea calificado como verde, es decir, un municipio con activas políticas para que el espacio público sea inclusivo, integrador y sustentable.


Con respecto al resto de las exposiciones, ¿qué observaron?

Estuvimos con las máximas autoridades de la Región, y con equipos técnicos del gran Lyon y de varios organismos descentralizados. Además nos reunimos con emprendedores innovadores y empresarios que prestan servicios y tecnologías muy importantes para el medio ambiente. Vimos que hay una formidable capacidad de generar conciencia con otras lógicas, que a nuestro entender están a la vanguardia de las políticas medioambientales. Vimos que en regiones como estas los desafíos para el espacio público tienen diferentes matices, y que el desarrollo del espacio público como política de Estado es algo primordial, como lo es para nosotros en el gobierno de la provincia que estamos llevando adelante con Eduardo Aparicio.

¿Qué ideas destaca?

Pudimos visitar plantas de tratamiento de residuos cloacales donde se aprovechaban los gases para generar energía. Visitamos los denominados “eco-barrios”, que es una definición conceptual, y que en la práctica confluyen nucleos habitaciones y edificios con acondicionamiento térmico, y con materiales de construcción que ayudan a un efectivo uso racional de la energía, del agua, de los servicios en general, y donde además el espacio público esta muy presente en el hábitat. Vimos en la parte sur de Lyon, en la zona llamada “confluencia”, como el Estado junto con privados han planificado un desarrollo urbano sustentable con integración social, y cómo han reciclado una zona que estaba absolutamente abandonada, en una zona con instalaciones de comercios, restaurantes, vivienda y edifcios de la administración pública, donde puntualmente está construida la sede de gobierno de la región Rhône Alpes.

¿Qué reflexión le deja esta 25º edición de Pollutec?

Para nosotros, como representantes de la provincia de Buenos Aires y del gobernador Daniel Scioli, fue una experiencia muy interesante porque pudimos intercambiar experiencias, entablar instancias de diálogo con referentes y equipos técnicos de la gestión de esta región francesa, y también porque estos encuentros de cooperación e intercambio ayudan muchísimo a saber qué otras cosas podemos hacer, cómo podemos mejorar y qué podemos ofrecer al mundo desde nuestras propias ideas y desde las políticas públicas que la provincia de Buenos Aires lleva adelante. Me enorgullece muchísimo decir que estamos por el camino correcto en el sentido de plantear políticas del espacio público que sean integrales y que pueden ser compartidas con otros países que trabajan mucho este tema.

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